Прошло девять месяцев после событий в Аркхем Сити. После смерти Джокера ситуация в Готэме на время стабилизируется, уровень преступности падает, а жители наконец-то начинают чувствовать себя в безопасности в стенах родного города. Спокойствие нарушается, когда посетители одного из кафе Готэма начинают избивать друг друга. Позже объявляется Пугало и заявляет, что он использовал только 100 грамм своего новейшего токсина и на следующий день ситуация ухудшится. Мирное население приходится в срочном порядке эвакуировать из города...
Улицы Готэма поглотила преступность. Бэтмен отправляется спасать Готэм и от Джеймса Гордона узнаёт, что по Китайскому кварталу перемещалась некая военная машина. Бэтмен отправляется за ней в погоню на Бэтмобиле. Допросив водителя, Тёмный рыцарь узнаёт, что у Пугала есть убежище в Китайском квартале и получает чистый образец нового токсина страха, информацию о котором он отправляет Оракулу. Прибыв на место, Бэтмен не обнаружил там Пугало, но нашёл Ядовитого Плюща. Она сообщает, что Пугало объединил одних из известнейших суперзлодеев Готэма, включая Пингвина, Двуликого, Харли Квинн, Загадочника, чтобы они помогли ему раз и навсегда уничтожить Бэтмена. Плющ отказалась работать с Пугалом, за что он её запер. Бэтмен отвозит злодейку в полицейский департамент Готэма, попутно уничтожив часть беспилотных танков. Позже он отправляется в штаб-квартиру Оракула в Часовой башне, где беседует с ней и понимает, что место производства токсина нужно отслеживать не по элементам, а по технологии производства. Подключив радиоантенну и вышку СВЧ-связи (параллельно получив новый милитаризированный костюм), Бэтмен определяет, что место производства токсина Пугала – завод «Ace Chemicals» («Эйс Кемикалс»).